金融助推乡村全面振兴

日前，中国人民银行、国家金融监督管理总局等五部门联合发布《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，部署实施金融保障粮食安全、巩固拓展金融帮扶成效、金融服务乡村产业发展、金融支持乡村建设、金融赋能乡村治理五大专项行动，为金融助力乡村全面振兴指明了服务领域、努力方向和工作要求。

乡村的发展所需，就是金融机构的行动所向。水稻制种关系粮食安全大局，而农户自然是水稻制种产业的重要根基。岑巩县是贵州省的“国家级水稻制种大县”，近年来，随着岑巩县水稻制种产业的不断壮大，产业链融资需求进一步加大。

岑巩县制种大户张能峰从2006年就开始投身水稻制种产业，随着种植规模不断扩大，农户在租用土地、采购物资、雇用人力等环节的资金需求也越来越大。张能峰表示，租用土地、人工费，再加上肥料、农药、种子等，每年光是生产成本就需要投入70多万元。在岑巩县，和张能峰一样有资金需求的种植户不在少数。中国农业银行贵州黔东南分行行长吴斌介绍，该行从贷款授信额度、期限匹配、办理流程等环节入手，创新推出的“种业e贷”采取的是成本法核算授信，即根据农户每年的生产成本乘以相应系数确定。与以往同类产品相比，“种业e贷”单户信用额度提升至100万元，单笔最长可达3年，可以很好地满足农户融资需求。

在没有抵押物的情况下，信贷产品的授信额度该如何提升？吴斌表示，关键是抓住了“种子订单”。水稻制种都是订单式的，农户的种植成本、种植收入和资金需求都可以测算，农户收入有保障，风险也是可控的。据统计，截至8月16日，今年以来，“种业e贷”累计发放3100余万元，支持110户制种大户生产经营。

南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，金融保障粮食安全一系列行动最大的亮点在于金融产品的创新，比如针对粮食生产的专项贷款或保险产品。同时，实施巩固拓展金融帮扶成效专项行动能带来相关举措的优化和改良，让金融帮扶的有效性不断提升。

乡村要振兴，生态宜居也是关键。浙江省湖州市安吉县余村近年来实现了从炮声隆隆、粉尘漫天到山清水秀、竹海连绵的华丽转型，走上了绿色发展“快车道”。余村的绿色转型之路，离不开金融机构的资金支持。2019年，在持续改善生态环境的基础上，余村大力推进乡村振兴一体化项目建设，项目涵盖生态工程、休闲旅游、智慧村庄建设。但是，各类基础设施建设都需要大量资金投入。在了解到余村的需求后，2020年3月，农行浙江分行为余村发放了全国首笔乡村旅游重点村项目贷款，支持余村景区创建、农产品区域公用品牌打造和数字乡村治理。据统计，2023年全年，余村累计接待游客约115万人次，村集体经济收入约2247万元。与此同时，越来越多的返乡人和新农民来到余村创业发展，乡村业态进一步丰富。

余村只是农行浙江分行服务“千万工程”、建设宜居宜业和美乡村的一个典型代表。近年来，农行浙江分行聚焦农村基础设施绿色升级和乡村地区生态治理，创新推出了美丽乡村贷、五水共治贷、生态价值贷、未来乡村贷等产品。截至今年7月末，农行浙江分行服务范围已覆盖全省所有乡镇，县域存款、贷款均破万亿元。

招联首席研究员董希淼表示，乡村全面振兴是一个系统工程，不仅需要关注产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总任务，还需要关注促进农民收入增长和生活环境改善的关键目标。我国金融业在乡村振兴中发挥着重要作用，应加大对农业现代化的服务力度，持续优化体制机制，让“金融活水”更好地助推乡村全面振兴。